Опубликовано в журнале "Автомагазин", ноябрь 2003 г.

Автор адвокат ЗАВЬЯЛОВА О.Л.

ВОДИТЕЛЬ БЕЗ ПРАВ, ЧТО ПТИЦА БЕЗ КРЫЛЬЕВ

О правонарушениях за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде лишения специального права - права управления транспортными средствами, о порядке лишения специального права - права управления транспортными средствами, исчислении срока лишения специального права и возврате документов расскажет участник программы "Авто-Адвокат" Московской коллегии адвокатов "РОСАР", ЗАВЬЯЛОВА Ольга Леонидовна (тел. (495) 545-6987, 740-5749, 772-0831, 671-5372, www.avto-advokat.ru, www.biznes-advokat.ru).

К сожалению водители после сдачи экзамена в ГАИ и получения водительского удостоверения не возвращаются к Правилам дорожного движения Российской Федерации (Далее ПДД) и тем более к гл. 12 "Административные правонарушениям в области дорожного движения" Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Далее КоАП РФ).

Не смотря на то, что большая часть автовладельцев поверхностно ознакомлена с КоАП РФ, нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, за которые водителя лишают прав или говоря юридическим языком - за которые может быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством известны многим:

- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ);

- передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8. КоАП РФ);

- превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час (ч. 4 ст. 12.9. КоАП РФ);

- пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде (ч. 1 ст. 12.10. КоАП РФ);

- выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения (ч. 3 ст. 12.15. КоАП РФ);

- непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (ч. 2. ст. 12.17. КоАП РФ);

- нарушение правил перевозки опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов (ч. 2. ст. 12.21. КоАП РФ);

- нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24. КоАП РФ);

- невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26. КоАП РФ);

- оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ч. 2. ст. 12.27. КоАП РФ).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в случае совершения нарушения ПДД РФ, за которое может быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, у водителя до вынесения постановления по делу об административном правонарушении изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования т.е. 10 суток со дня вручения или получения копии полстановления.

Необходимо отметить, что при этом не допускается изъятие водительского удостоверения без одновременной выдачи водителю временного разрешения на право управления транспортным средством.

На практике лишение специального права происходит следующим образом::

Если в действиях водителя усматриваются нарушения за которое может быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, сотрудники ДПС изымают водительское удостоверение, о чем делают запись в протоколе об административном правонарушении.

Водителю выдается временное разрешение на право управления транспортным средством.

Данное изъятие удостоверения производится в обеспечительных мерах, т.е. для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями главы 12 "Административные правонарушениям в области дорожного движения", рассматривают как судьи, так и органы внутренних дел. Гл. 23 КоАП РФ определяет уполномоченных лиц на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Некоторые правонарушения могут рассматриваться как органами внутренних дел, так и судами. Если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, что совершенное правонарушение уполномочен рассматривать суд, орган внутренних дел выносит определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

Если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, что совершенное правонарушение уполномочен рассматривать суд, орган внутренних дел выносит определение о передаче дела об административном правонарушении в суд. Также орган внутренних дел передает дело в суд когда полагает недостаточным административное наказание в виде штрафа.

Рассмотрим процедуру лишение специального права на примерах из практики.

Девушка А., управляя автомобилем, двигалась по дороге, являющейся главной. Перед поворотом она заняла крайнее правое положение на проезжей части и начала маневр - поворот направо на прилегающую территорию. В свою очередь с прилегающей территории выехал автомобиль водителя К, готовясь к повороту направо.

А. начала поворот направо и видя, что не может его завершить т.к. совершит наезд на авто К. остановилась. Включив заднюю скорость отъехала назад.

К. вышел из машины и в грубой форме обвинил А. в причинении ущерба передней двери его автомобиля. А. Не согласилась с ним, ее автомобиль никаких следов столкновения не имел, по ее мнению повреждения двери были получены К. при других обстоятельствах.

Уверенная в своей непричастности к аварии А. завершила свой маневр и уехала.

Через некоторое время при прохождении технического осмотра А. стало известно о том, что ее автомобиль находится в розыске, и она добровольно прибыла в ОБ ДПС ГИБДД одного из округов г. Москвы. У А. было изъято водительское удостоверение, выдано временное разрешение и была вручена копия протокола о нарушении п. 2.5 ПДД - обязанности водителя при дорожно-транспортном происшествии.

После ознакомления с материалами дела оказалось, что водитель К. вызвал ГИБДД и заявил о сокрытии с места ДТП гражданки А. Там же были показания очевидцев.

С заявлением К. и протоколом А. была не согласна.

Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в соответствии с ч. 2 ст. 12.27. КоАП РФ - предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, или лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сотрудники ГИБДД, считая административное наказание в виде штрафа недостаточным и передали дело в районный суд.

В суд были предъявлены доказательства подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств (различные справки, копия свидетельства о рождении ребенка), а также фотографии машины А.

В заявленных ходатайствах были даны объяснения по произошедшим событиям. Была изложена просьба при вынесении Постановления по делу учесть в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенно административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и то, что А. не работает, является студентом университета, а также наличие смягчающих обстоятельств беременность и наличие малолетнего ребенка дочери 1997 г.р.

Суд в постановлении, изучив обстоятельства дела установил: "Гр-ка А. вину свою не признала и показала, что события ДПТ не было, так как ее автомашина с автомашиной К. не контактировала. Первоначально она оставалась на месте ДТП, но затем водитель К. стал ее оскорблять и она уехала, считая себя невиновной. Кроме того, она спешила в поликлинику, так как в настоящее время беременна. Полагаю, что водитель А. независимо от своего отношения к наличию события ДТП и наличия, либо отсутствия своей вины в совершении ДТП не должна была оставлять место ДТП…При назначении наказания учитываю малозначительность совершенного правонарушения, а также то, что А. ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнего ребенка, находится в состоянии беременности, и считаю возможным освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием…"

По предъявлении Копии Постановления суда в ГИБДД водительское удостоверение А. было возвращено.

Из вышеизложенного видно, что не стоит опускать руки при направлении дела в суд. При рассмотрении дела в суде у Вас те же права как и при рассмотрении дела в ОВД. Заранее обеспечьте прибытие свидетелей, сбор других доказательств.

Снимите место ДТП, автомобиль на фотопленку.

Водителю В. повезло немного меньше.

Водитель В. в нарушении п. 9.2 ПДД РФ выехал на сторону дороги, предназначенной для встречного движения транспорта. В обеспечительных целях у него было изъято водительское удостоверение и выдано временное разрешение.

По результатам рассмотрения дела было вынесено Постановление которым суд постановил подвергнуть В. административному наказанию по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управлять транспортным средством сроком на 2 месяца.

В. вину свою признавал и обжаловать данное Постановление не стал. Добросовестно не пользовался своим автомобилем в течении 2 месяцев. По истечении срока В. прибыл в ГИБДД для получения изъятого удостоверения. В ст. 32.6 КоАП РФ указано "по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату".

Каково было его удивление, когда ему вручили копию протокола об изъятии вещей и документов (временного разрешения) с указанием на то, что в соответствии с п.2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения назначить с момента сдачи временного разрешения.

Данное решения законно и никакие доказательства того, что В. не управлял автомобилем не могут быть основанием для его отмены.

Еще один случай. Водитель З. стал участником ДТП, в результате которого, транспортным средствам был причинен значительный ущерб и двоим участникам был причинен вред здоровью.

На месте ДТП были составлены Протокол осмотра места происшествия, Справка по дорожно-транспортному происшествию и схема. Участники ДТП прошли медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Заключение освидетельствования: "Признаков употребления алкоголя нет".

Далее были отобраны объяснения от участников и очевидцев ДТП. В следствии того, что на месте происшествия сложно было определить вину кого-либо из участников ДТП, сотрудниками ГИБДД обоим водителям были выданы протоколы об административном правонарушении с указанием пунктов ПДД, которые ими возможно были нарушены.

ГИБДД запросило в медицинских учреждениях, куда обращались пострадавшие и где они находились на стационарном лечении, сведения о причинении телесных повреждений. После получения данных для установления степени тяжести телесных повреждений была назначена судебно-медицинскуя экспертиза.

По окончании административного расследования были получены сведения о причинении пострадавшим легкого вреда здоровью, следовательно, ответственность за совершение нарушения, предусмотрена ст. 12.24 КоАП "наложение административного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев".

В случае получения заключения о том, что здоровью пострадавших был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью - орган внутренних дел был бы вынужден вынести постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания. Вышеуказанные органы были бы обязаны возбудить уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Рассматривать данные дела уполномочены и органы внутренних дел и судьи в случае передачи дела на рассмотрение судье.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Командир ОБ ДПС ГИБДД, руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ, вынес Определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

Суд, изучив обстоятельства дела, допросив участников ДТП и свидетелей, изучив имеющиеся в материалах дела документы постановил: в отношении нашего клиента административное производство прекратить, а другого участника ДТП подвергнуть взысканию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на три месяца.

Соблюдайте Правила дорожного движения, ознакомьтесь с Кодексом об административных правонарушениях, и особенно с его 12 главой. Мы рекомендуем кроме аптечки и огнетушителя возить в машине Правила дорожного движения Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

По наиболее сложным делам можно обратиться Московскую коллегию адвокатов “РОСАР”, координатор программы “Авто-Адвокат”, (тел. (495) 545-6987, 740-5749, 772-0831, 671-5372, www.avto-advokat.ru, www.biznes-advokat.ru).